政府工作報告:進一步發揮自貿試驗區引領帶動作用

發布時間:2020-01-19

?應勇市長在政府工作報告中指出,今年要重點做好以下工作。

(一)全面推進三項新的重大戰略任務

加快推進自貿試驗區臨港新片區建設,進一步發揮自貿試驗區的引領帶動作用。推動臨港新片區投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和信息快捷聯通政策加快落地,實施具有國際競爭力的稅收制度和全面風險管理制度,推進洋山特殊綜合保稅區建設,建設特殊經濟功能區和現代化新城。推動自貿試驗區其他片區深化制度創新、提升發展能級。
推動科創板持續發展,加快重點領域改革攻堅。深入實施“浦江之光”行動,支持和鼓勵更多科創企業上市,加快打造服務全國科創企業的重要投融資平臺。
全面落實長三角一體化發展規劃綱要。大力推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設,加快打造虹橋國際開放樞紐。
精心辦好第三屆進口博覽會,進一步提高對外開放水平。完善“越辦越好”長效機制。持續放大進口博覽會溢出帶動效應,加快建設聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。

(二)大力推進“五個中心”建設

加快建設現代化經濟體系,基本建成綜合經濟實力雄厚、產業能級高、集聚輻射能力強的國際經濟中心。
基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。加快建設全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心,基本形成國際化程度較高的多層次金融市場體系。加快建設全球資管中心,大力發展金融科技,基本形成具有國際競爭力的金融機構體系。打好防范化解金融風險攻堅戰,基本形成與國際先進水平接軌的金融生態環境。
基本建成在全球貿易投資網絡中具有樞紐作用的國際貿易中心。加快形成進出口并舉、內外貿并重的貿易發展新格局。打造國際消費城市和國際會展之都,加快形成商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。深化貿易體制改革,加快形成與高標準國際貿易投資規則相銜接的制度體系。
基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。啟動建設浦東國際機場四期工程,基本建成國際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港。加快建設外高橋鐵路進港專用線和大蘆線等內河航道,基本形成現代航運集疏運體系。促進航運要素和功能性機構集聚,推動航運運價指數期貨上市,基本形成現代航運服務體系。加快郵輪經濟全產業鏈發展,建設國際一流的郵輪母港。
形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架。制定實施科技創新中心建設深化方案。加快組建國家實驗室,加快形成張江綜合性國家科學中心基礎框架。促進創新鏈與產業鏈深度融合,加快形成一批聚焦關鍵核心技術、具有國際先進水平的功能型研發轉化平臺。加快形成一批引領產業發展的科技創新中心重要承載區。推進眾創空間建設。深化全面創新改革試驗,健全知識產權保護體系。
加快建設國際人才高地。完善居住證轉戶籍等人才引進政策。促進人才柔性雙向流動,加快形成更為順暢的人才流動機制。探索開展跨專業新興領域職稱評價,推進技能人才多元評價,加快形成更加科學的人才分類評價機制。

(三)著力穩增長優結構

繼續鞏固提升實體經濟能級。著力提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,深化落實投資促進政策,切實加強招商引資工作,積極推動產業提質升級,大力培育集成電路、人工智能、生物醫藥等新興產業集群。著力發展新興服務業、高端服務業、精細服務業、特色服務業。繼續提高城市經濟密度,淘汰落后產能800項,低效建設用地減量15平方公里。繼續推動整體轉型區域新興產業發展,加快建設重要產業載體。
增強投資對經濟增長的關鍵作用。推動達闥機器人等重大產業項目開工建設,實施200項企業技術改造示范項目。啟動建設浦東綜合交通樞紐。建成10號線二期、15號線、18號線部分區段共67公里軌道交通線。實現蘇州河中心城區42公里岸線的公共空間基本貫通開放。
增強消費對經濟增長的基礎性作用。推動會商文旅康體融合創新,進一步發展夜間經濟。建設世界級商圈商街和海派特色街區。建設全球新品首發地,重振老字號品牌。
增強出口對經濟增長的支撐作用。落實穩外貿政策措施。充分發揮綜合保稅區等海關特殊監管區作用,繼續培育外貿綜合服務龍頭企業。
加快智慧城市建設。推進5G網絡市域全覆蓋,建成有線無線雙千兆寬帶城市。完善“城市大腦”架構,基本建成貫穿數據全生命周期的大數據資源平臺。實施智慧城市場景開放計劃。

(四)進一步提高城市治理現代化水平

加快推進城市運行“一網統管”。深化城市運行管理平臺系統建設,構建上下聯通的市、區、街鎮三級管理平臺。持續推進街鎮無違建創建。完成100公里架空線入地及合桿整治,實施50個交通擁堵節點、11條道路積水點改造。完善生活垃圾全程分類體系,進一步提高垃圾資源化利用能力。
構建共建共治共享的基層社會治理新格局。進一步為基層減負增能賦權。培育發展社會組織。開展第七次人口普查。完善公共法律服務體系。基本建成智慧公安,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,努力建設更高水平的平安上海。
筑牢城市安全防線。進一步壓實安全責任,加強危險化學品、建筑施工、交通運輸等安全治理。完善應急管理機制,提升防災減災救災能力。

信息來源:解放日報

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